D. 18/03/2005 n. 20

• che il Ministero per i beni e le attività culturali ha formulato, in data 13 agosto 2003, parere favorevole con prescrizioni, recependo le indicazioni delle competenti soprintendenze;

• che con nota del 4 marzo 2004, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio ha comunicato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti la temporanea sospensione dell'istruttoria, nelle more dell'integrazione della commissione VIA con la nomina - da parte della regione -di un proprio rappresentante ai sensi del decreto-legge 14 novembre 2003, n. 315, convertito dalla legge 16 gennaio 2004, n. 5;

• che, avendo il soggetto aggiudicatore segnalato l'esistenza di un errore determinante un'incongruenza nello studio trasportistico di supporto alla valutazione del progetto e ritenendo che detto errore avesse una portata sostanziale, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio ha chiesto al soggetto aggiudicatore stesso - con nota del 29 luglio 2004 - la parziale rielaborazione dell'istruttoria, specificando successivamente le integrazioni richieste;

• che il soggetto aggiudicatore ha fornito le suddette integrazioni con nota del 13 settembre 2004, inviandole anche, con foglio del 14 dello stesso mese, alla regione Emilia Romagna, alle province di Modena e Reggio Emilia, ai comuni di Modena, Sassuolo, Formigine, Campogalliano e Rubiera;

• che parere favorevole, con prescrizioni e raccomandazioni, circa la compatibilità ambientale ha quindi espresso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio in data 22 ottobre 2004;

• che la regione Emilia Romagna, con delibera della giunta regionale 30 dicembre 2004, n. 2818, ha espresso parere favorevole sul progetto ai fini della compatibilità ambientale - formulando prescrizioni ed in particolare facendo proprie, nei limiti di compatibilità con gli altri contenuti della delibera medesima, le osservazioni e condizioni avanzate dall'Autorità di bacino del fiume Po, dalle province e dai comuni interessati nei rispettivi atti

- e ha rappresentato la propria valutazione positiva sulla localizzazione dell'opera ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo n. 190/2002, richiamando comunque le valutazioni e condizioni esposte dai servizi regionali competenti per materia;

• che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone le prescrizioni e le raccomandazioni da formulare in sede di approvazione del progetto, esponendo le motivazioni in caso di mancato recepimento di osservazioni avanzate nella fase istruttoria e specificando quando le richieste di prescrizioni vengono accolte nella diversa configurazione di raccomandazione; sotto l'aspetto attuativo

• che il soggetto aggiudicatore viene individuato in ANAS S.p.a.;

• che la modalità prevista per l'affidamento dei lavori è l'appalto integrato;

• che i tempi di esecuzione dei lavori sono stimati in trenta mesi. sotto l'aspetto finanziario

• che il costo dell'intervento è quantificato in Euro 284.766.576, così articolati (euro) ========================================================== =========== Importo Voce parziale totale -------------------------------------------

------------------------- - opere in appalto tratto autostradale 141.186.000 raccordo tangenziale di Modena 25.649.000 altre opere 27.537.325 Totale 194.372.325 (*) - somme a disposizione 90.394.251 (*) Comprensive di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta pari Complessivamente a 11.662.339,50 euro.

• che l'importo complessivo di cui sopra - come risulta dal quadro economico particolareggiato - include, sotto «altre opere», anche le opere di mitigazione ambientale (150,00 euro/m) e le barriere antirumore (450,00 euro/

m), per un totale - rispettivamente - di Euro 1.086.000 e di Euro 3.258.000 e ricomprende altresì ulteriori opere compensative per Euro 3.702.330, pari al 2% delle precedenti voci delle «altre opere», sì che il totale degli interventi da considerare a carattere compensativo supera il 3% dei lavori a base d'asta indicato dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio quale percentuale minima da destinare a detti interventi;

• che l'analisi dei costi è stata effettuata sulla base dell'elenco prezzi 2002 del compartimento ANAS di Bologna e che i costi medi totali e unitari sono stati ritenuti dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti paragonabili a quelli comunemente riscontrati per lavori analoghi;

• che l'opera è inserita nel piano triennale ANAS 2002-2004, approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 19 agosto 2002, n. 3629/DICOTER, con un costo di Euro 210.714.000;

• che il Ministero istruttore specifica che la differenza fino alla copertura totale dell'importo di progetto è stata inserita nel piano triennale 2003-2005 (rectius contratto di programma ANAS 2003-2005), in corso di definizione;

Delibera:

1. Approvazione progetto preliminare.

1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 del decreto legislativo n. 190/2002, nonchè ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001 - come, da ultimo modificato dal decreto legislativo n. 330/2004 - è approvato, con le prescrizioni e le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini dell'attestazione di compatibilità ambientale e dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio il progetto preliminare della «Bretella autostradale Campogalliano-Sassuolo di collegamento tra la A22 e la s.s. 467 Pedemontana ». E' conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa Stato-Regione sulla localizzazione dell'opera.

1.2. Ai sensi del citato art. 3, comma 3, del decreto legislativo n. 190/2002, l'importo di Euro 284.766.576, di cui alla precedente presa d'atto, costituisce il limite di spesa dell'intervento ed è inclusivo del costo degli interventi di mitigazione ambientale e delle barriere antirumore.

1.3. Le prescrizioni citate al punto

1.1. a cui è condizionata l'approvazione del progetto sono riportate nella parte prima dell'allegato, che forma parte integrante della presente delibera. Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono riportate nella parte seconda del citato allegato

1. Il soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione, in modo da consentire al menzionato Ministero di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso, misure alternative.

1.4. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà ad adottare le opportune misure atte ad assicurare il massimo possibile coordinamento, anche sotto il profilo temporale, tra la realizzazione delle opere di cui al progetto approvato con la presente delibera e l'esecuzione dei lavori del «collegamento Modena-Sassuolo, adeguamento s.s. 467 da Fiorano alla s.p. di Magreta» di cui alla convenzione tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, la regione, la provincia di Modena e l'ANAS citata in premessa.

2. Copertura finanziaria. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in occasione della sottoposizione del progetto definitivo a questo Comitato, provvederà ad aggiornare la scheda ex delibera n. 63/2003, indicando gli importi effettivamente disponibili per l'opera e confermando se la copertura finanziaria residua di Euro 74.052.576 è prevista nel contratto di programma ANAS 2003-2005, nonchè riportando la prevista distribuzione annuale dei costi. Il predetto Ministero curerà altresì che il soggetto aggiudicatore riporti dettagliatamente, nel progetto definitivo, gli interventi da ricomprendere nella voce «opere compensative» delle quali - come specificato nella precedente «presa d'atto» - il quadro economico quantifica il costo in Euro 3.702.330: qualora indicazioni di maggior dettaglio sugli interventi da effettuare possano essere sviluppate solo in fase di progettazione esecutiva, la voce - in quanto calcolata in percentuale su altre voci dello stesso quadro - verrà estrapolata dai «lavori a base d'asta» e traslata tra le «somme a disposizione».

3. Clausole finali.

3.1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei documenti componenti il progetto preliminare dell'intervento «Bretella autostradale Cam- pogalliano-Sassuolo di collegamento tra la A22 e la s.s. 467 Pedemontana » approvato con la presente delibera.

3.2. La commissione VIA procederà - ai sensi dell'art. 20, comma 4, del decreto legislativo n. 190/2002 - a verificare l'ottemperanza del progetto definitivo alle prescrizioni del provvedimento di compatibilità ambientale e ad effettuare gli opportuni controlli sull'esatto adempimento dei contenuti e delle prescrizioni di detto provvedimento. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in sede di approvazione della progettazione definitiva, provvederà alla verifica di ottemperanza alle altre prescrizioni che, ai sensi del precedente punto 1.3, debbono essere recepite in tale fase e relazionerà in ordine all'attuazione della disposizione di cui al punto 1.4. Il soggetto aggiudicatore procederà alla verifica delle prescrizioni che debbono essere attuate nelle fasi successive, fornendo assicurazione al riguardo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e curando, tra l'altro, che le prescrizioni da assolvere nella fase di cantierizzazione siano inserite nel capitolato speciale di appalto e poste a carico dell'esecutore dei lavori.

3.3. Il suddetto Ministero provvederà a svolgere le attività di supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.

3.4. Questo Comitato si riserva, in fase di approvazione del progetto definitivo dell'opera e in adesione alle richieste rappresentate nella citata nota del coordinatore del comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere, di dettare prescrizioni intese a rendere più stringenti le verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - lo svolgimento di accertamenti anche nei confronti degli eventuali subcontraenti e subaffidatari e forme di monitoraggio durante la realizzazione dei lavori.

3.5. Il codice unico di progetto (CUP), assegnato al progetto in argomento, ai sensi della delibera n. 24/2004, dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e contabile riguardante l'intervento di cui alla presente delibera. Roma, 18 marzo 2005 Il Presidente Berlusconi Il segretario del CIPE Baldassarri Registrato alla Corte dei conti il 15 settembre 2005 Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n. 5 Economia e finanze, foglio n. 46 Allegato PRESCRIZIONI E RACCOMANDAZIONI PROPOSTE DAL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI PARTE I Prescrizioni

1. Da assolvere nella redazione del progetto definitivo.

1.1 Quadro di riferimento progettuale

a) dettagliare, qualitativamente e quantitativamente, i materiali derivanti dalla demolizione delle opere esistenti e indicare le modalità di smaltimento

b) contenere le prescrizioni relative alla mitigazione degli impatti in fase di costruzione e quelle relative alla conduzione delle attività di cantiere nei documenti progettuali relativi agli oneri contrattuali dell'appaltatore dell'infrastruttura (capitolati d'appalto)

c) anticipare, per quanto possibile, la realizzazione delle opere di mitigazione e compensazione ambientale rispetto al completamento dell'infrastruttura

d) dettagliare i quantitativi e le caratteristiche dei materiali di scavo; per lo smaltimento di quelli in esubero, dovrà essere definito il Piano di deposito temporaneo e di smaltimento, individuando le aree di stoccaggio definitivo; dovranno essere previste le modalità di conservazione della coltre vegetale nel caso se ne preveda il riutilizzo

e) stralciare dal progetto l'area di servizio posta in corrispondenza dell'area a maggiore criticità n. 2 che si estende dalla progressiva 8+000 alla 9+000